Assises Nationales 2024 : La Régionalisation Avancée au Maroc Face à ses Défis Financiers, Humains et Infrastructuraux

Le Maroc s’apprête à franchir une nouvelle étape dans le chantier stratégique de la régionalisation avancée. Les 20 et 21 décembre 2024, la ville de Tanger accueillera la deuxième édition des Assises nationales de la régionalisation avancée, organisée par l’Association des Régions du Maroc en partenariat avec le ministère de l’Intérieur. Placé sous le thème « La régionalisation avancée face aux défis d’aujourd’hui et de demain », cet événement ambitionne de dresser un bilan des progrès réalisés depuis le lancement de cette réforme en 2015, tout en identifiant les axes d’amélioration pour l’avenir.
Un chantier stratégique à un tournant décisif
Depuis son lancement, la régionalisation avancée a permis au Maroc de moderniser sa gouvernance territoriale et d’encourager un développement plus équilibré entre les régions. Toutefois, plusieurs défis majeurs continuent de freiner sa pleine mise en œuvre. Parmi eux, des contraintes financières, un manque de ressources humaines qualifiées, un déficit d’infrastructures dans les zones rurales et une déconcentration administrative encore incomplète.
Ces enjeux seront au cœur des discussions de cette deuxième édition des Assises, qui survient cinq ans après la première tenue à Agadir. L’objectif est de faire de la régionalisation un véritable levier de transformation socio-économique, tout en intégrant les recommandations issues des premières Assises.
Des défis financiers qui entravent l’autonomie régionale
L’un des principaux obstacles identifiés est la dépendance des régions aux dotations de l’État, qui représentent près de 80% de leurs budgets. Cette situation limite leur autonomie financière et freine la réalisation des ambitieux Programmes de Développement Régionaux (PDR). À l’exception de régions comme Casablanca-Settat ou Rabat-Salé-Kénitra, capables de générer davantage de recettes propres, la majorité des régions peinent à répondre aux besoins croissants de leurs populations.
Un manque criant de ressources humaines
Avec moins de 1 000 employés pour l’ensemble des 12 régions du Maroc, les administrations régionales souffrent d’une sous-dotation chronique en personnel. Le déficit est particulièrement marqué en zones rurales, où attirer des talents qualifiés reste un défi majeur. En outre, la spécialisation des profils laisse également à désirer, entravant la conception et la mise en œuvre des politiques publiques.
Infrastructures insuffisantes et déséquilibres territoriaux
Le développement territorial est freiné par un manque d’infrastructures essentielles, notamment dans les régions éloignées des grands pôles urbains. Routes, approvisionnement en eau, systèmes de santé : ces services restent largement insuffisants pour répondre aux besoins des populations rurales. Ce déficit aggrave la vulnérabilité économique des régions, notamment face aux défis climatiques tels que la sécheresse, qui affectent la production agricole et augmentent la dépendance alimentaire du pays.
Des progrès encore limités en déconcentration administrative
Malgré la réforme des Centres Régionaux d’Investissement (CRI) et la décentralisation de certains services, seuls 30% des objectifs fixés pour la déconcentration ont été atteints. Les chevauchements de compétences entre les niveaux central et régional génèrent des lenteurs administratives, compliquant la mise en œuvre de projets stratégiques.
Une opportunité pour innover
Comme l’a souligné Abdelali Doumou, professeur d’enseignement supérieur, lors d’un récent colloque sur la gouvernance régionale : « Le Maroc pourrait éviter les écueils rencontrés par d’autres modèles, comme celui de la France, en innovant et en adaptant un système propre à ses besoins. »
Cette deuxième édition des Assises nationales constitue ainsi une opportunité cruciale pour consolider les acquis, lever les obstacles persistants et accélérer la transformation socio-économique des régions marocaines.
Le 04/12/2024
Rédaction de l’AMDGJB Géoparc Jbel Bani
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